Зарплату Йоси Бейлину платит Евросоюз. Так ли при этом важно, кто
оплачивает объявления в газетах, прочащие его в премьер-министры Израиля?
Когда на содержании ЕС состоят почти все внепарламентские группы левой
оппозиции и отдельные фракции кнессета, поведение Бейлина отражает
допустимую норму. Ставшую допустимой - при попустительстве прессы, которая
безучастно взирает на растление израильской демократии внешними
политическими силами
С отменой прямых выборов главы правительства путь к вершинам
государственной власти в Израиле снова проходит через партийные структуры.
Это, казалось бы, избавляет нас от сюрпризов: ведь за шансами кандидатов
можно теперь следить, наблюдая динамику демократических процессов в "Ликуде"
и в "Аводе". Но находятся политики, которые даже в этой ситуации предпочитают
обходные пути - если и без реальной надежды дойти до заветной цели, то хотя
бы как способ заявить о себе в контексте борьбы за лидерство.
В последние дни в израильских газетах публикуются крупноформатные
объявления, призывающие экс-министра юстиции Йоси Бейлина добиваться
избрания на пост главы правительства. Бейлин не раз заявлял в прошлом, что
если Биньямин Бен-Элиэзер останется лидером "Аводы" и ее кандидатом в
премьеры, сам он не станет добиваться избрания в кнессет от этой партии.
Подобная постановка вопроса оставляет ему две возможности: сделаться
рядовым членом "Аводы" или искать иную политическую структуру, в которой он
мог бы реализовать себя в обозримом будущем.
Многие полагают, что Бейлин присоединится к МЕРЕЦу, но этому, вероятно,
мешает ревнивое отношение к нему со стороны Сарида. Даже в отсутствие
принципиальных разногласий столкновение личных амбиций создает объективные
препятствия к партнерству между названными политиками. Таким образом,
Бейлину приходится думать о создании новой структуры леворадикального
толка, которая сможет затем поставить вопрос об объединении с МЕРЕЦем на
приемлемых для него условиях.
По всей вероятности, именно эту цель ставят перед собой авторы упомянутых
объявлений. С учетом того, что в них говорится о человеке, несущем прямую
ответственность за кровавые последствия "Осло", публикуемый текст может
показаться фарсом, издевкой, порождением черного юмора. И, тем не менее, он
преподносится израильской публике совершенно серьезно:
"В сегодняшней отчаянной ситуации лишь один человек предстает перед нами с
реальными планами и доказанными успехами. Только ты, Йоси Бейлин, способен
привести Государство Израиль к тому состоянию, в котором оно может и должно
находиться. Только тебе присуще сегодня долгосрочное видение; только ты
указуешь надежный путь в политической области и в социально-экономической
сфере. Сейчас, когда прочие лидеры соревнуются между собой, бегая по
заколдованному кругу, только честный и смелый руководитель - такой, как ты,
- может сказать "Довольно!" и повести нас по новому, правильному пути".
Цитируемое объявление подписало тридцать человек, представляющих различные
группы так называемой "мирной коалиции". В качестве организатора этой акции
выступил Хами Саль, бывший политсекретарь движения "Ха-киббуц
ха-арци" (ныне оно растворилось в Объединенном киббуцном движении). До
недавнего времени Саль принадлежал к числу активистов Эхуда Барака, но
теперь он заявляет, что "после Рабина у нас не было другой надежды" - и
вот, наконец, появилась.
В беседе с представителем интернет-издания ynet Бейлин признал, что
заранее знал о готовящейся публикации этих объявлений. Нет, он не был
причастен к их составлению, но содержанием напечатанного, безусловно,
польщен. "В прошлом я уже изъявлял намерение бороться за пост главы
правительства, - напомнил Бейлин корреспонденту ynet. - Весь вопрос
в том, насколько это реально".
Вопрос, конечно, хороший. Но если выдвижение кандидатуры Бейлина от имени
нового объединения левых радикалов остается пока под сомнением, его
политическая активность на международной арене куда как реальна. При этом
основные усилия Бейлина сосредоточены на европейском направлении, то есть
именно там, откуда оказывается на Израиль наибольшее давление.
Иногда происходящее в русле ближневосточной политики Евросоюза столь
красноречиво, что сухое изложение фактов оказывается выразительнее любого
памфлета. Германский министр иностранных дел Йошка Фишер приезжает ободрить
Ясера Арафата в тот самый момент, когда подчиненные палестинскому лидеру
отряды "Танзима" разворачивают новую террористическую атаку,
беспрецедентную даже по меркам последнего года. В преддверии своего визита
Фишер проводит необходимые консультации с представителями сторон. От имени
палестинцев в Берлин приезжает министр пропаганды Ясер Абд-Рабу, с
израильской стороны приглашают Йоси Бейлина и Йоси Сарида. Сбалансированный
подход.
Консультироваться с Бейлиным для европейских политиков - одно удовольствие.
Тут в принципе не приходится ждать неожиданностей: парень сидит у них на
зарплате. Новая публикация Йоава Ицхака в газете "Маарив" (08.02.2002)
доводит до нашего сведения следующие факты: Евросоюз выплачивает Бейлину
ежегодное содержание в размере 350-400 тысяч шекелей, арендует для него
офис в одном из самых дорогих административных зданий Тель-Авива
("Бейт-Асия") и покрывает расходы, связанные с его многочисленными
поездками за границу. Перевод средств из Брюсселя осуществляется через так
называемый "Фонд экономического сотрудничества" (“Economic Cooperation Foundation”, ECF) -
тель-авивскую организацию, которую он создал
в конце 1996 г. вместе с одним из “архитекторов” Осло Яиром Гиршфельдом.
Львиную долю своего бюджета организация получает от ЕС. В дополнение к зарплате,
она покрывает транспортные расходы г-на Бейлина, в том числе на
заграничные поездки для встреч с представителями “палестинцев”.
Этот фонд мне уже приходилось упоминать в прошлом. "Вести" были
единственной газетой, опубликовавшей полный список израильских организаций,
находящихся на содержании Евросоюза (28.06.2002). Указанная публикация
основывалась на протоколах заседания европейского Директората Ближнего
Востока и Южного Средиземноморья, отчетности по проекту People to
People (бюджетная линия В7-4100) и других существенных документах,
отражающих решение ЕС от 29 сентября 1999 года. На основании этого решения
Брюссель выделил 5 миллионов евро израильским и международным организациям,
служащим политическим целям Евросоюза на Ближнем Востоке.
Читатели помнят, что среди получателей тайных дотаций ЕС были названы
движение "Шалом ахшав", депутат Кнессета Роман Бронфман, Израильский
комитет против разрушения домов (патронаж незаконного арабского
строительства), ассоциация "Ир шалем" (группа протеста против еврейского
строительства в Иерусалиме), Ближневосточный центр юридических и
экономических исследований (опись недвижимости в Израиле, на которую могут
претендовать палестинские беженцы) и некоторые другие организации со столь
же красноречивыми целями. Упоминался тогда и созданный Яиром Гиршфельдом
"Фонд экономического сотрудничества", получивший от Евросоюза в 1999 году
400.000 евро.
Таким образом, статья Йоава Ицхака продолжает давнюю тему. По следам
прошлогодних июньских публикаций кнессет провел специальные слушания, и
юридическому советнику правительства было поручено произвести проверку
правовых аспектов, связанных с предполагаемым нарушением израильского
закона о финансировании политических партий. Чем завершилась эта проверка,
никому неизвестно. Позже, уже в октябре 2001 года, Йоав Ицхак сообщил, что
Бейлин находится на содержании у Евросоюза, и теперь он лишь дополняет
опубликованные тогда сведения специфическими подробностями.
"Европейский Союз оказывает постоянную финансовую поддержку леворадикальным
группам с тем, чтобу увеличить их влияние в Израиле, - пишет Йоав Ицхак. -
Попросту говоря, ЕС попирает наши законы, пытаясь формировать
общественно-политическую повестку дня и электоральные предпочтения
израильтян".
Изменить поведение Брюсселя мы, скорее всего, не в силах. Европейским
налогоплательщикам следует знать, что их средства расходуются на содержание
ультралевой агентуры влияния в Израиле, но если их это устраивает - ничего
не поделаешь. Однако здесь, в израильском обществе, было бы нетрудно
сформировать адекватное отношение к данной проблеме, при котором наши
политики боялись бы денег ЕС как огня. Для этого достаточно двух-трех
телерепортажей в прайм-тайм с правильной расстановкой акцентов.
Когда наше телевидение хочет, оно умеет из любой безделицы сварганить
скандал национального масштаба. Но затрагивать практику целенаправленного
растления израильской демократии внешними силами в Ромеме не считают
нужным, и о тайных дотациях Евросоюза пишется в рубрике Йоава Ицхака, в
еженедельнике "Макор ришон" да в газете "Вести". Стоит ли удивляться при
этом безнаказанности действий, которые и не расценишь иначе как покушение
на существо демократического строя? В Брюсселе подберут для нас подходящего
премьер-министра и подпишут нужные чеки.
========================================
"Макор ришон" (иврит) и "Вести" (рус.яз.), июнь 2002 года
Давид Бадин
РОГ ИЗОБИЛИЯ ЙОСИ БЕЙЛИНА
На обставленном с помпой учредительном съезде,
привлекшем около тысячи человек, Йоси Бейлин объявил о
создании нового движения под названием ШАХАР (заря, восход). Это движение
призвано принять эстафету "Фонда экономического сотрудничества", который
был основан Бейлиным десять лет тому назад. Со дня ухода со сцены
правительства Барака в марте 2001 года Бейлин, бывший в нем министром
юстиции, занимает в фонде должность "старшего аналитика", а по существу
руководит им. И это несмотря на то, что в 1995 году он, согласно
официальным протоколам фонда, вышел из амуты.
Деятельность "Фонда экономического сотрудничества"
Бейлина сосредоточена на четырех проблемах. 1) Планирование
политики и ее воплощение в жизнь - это относится к планам окончательного
урегулирования между Израилем и палестинцами. Основные темы: беженцы,
безопасность, поселения, границы, экономика и Иерусалим. 2)
Разрешение ближневосточного кризиса. В этой
сфере фонд Бейлина действует в качестве нейтрального посредника между
сторонами. В этой связи надо указать, что фонд Бейлина был прямым
участником при составлении отчета Митчелла, возлагающего ответственность за
вспышку насилия в октябре 2000 года на Израиль, и разработке его
рекомендаций. Не лишне напомнить, что этот отчет был написан в период,
когда Бейлин занимал пост министра юстиции. 3)
Разработка формулировок, на которых после достижения окончательного
урегулирования будут основываться меры по сохранению мира между Израилем и
палестинцами. За основу принимаются европейские модели сотрудничества.
Этот проект финансируется правительством Германии. 4) Проблема
израильских арабов. В сотрудничестве с палестинцами и Иорданией
разрабатывается долгосрочный план, в рамках которого "местные" арабы должны
будут стать интегральной частью израильского общества.
Фонд еще не представил
регистратору амутот свой финансовый отчет за 2000 год, хотя срок,
предусмотренный законом, давным-давно прошел. Ее руководство все еще не
удосужилось ответить и на вопросы, касающиеся использования денежных
средств амуты в 2000 году, чем регистратор весьма интересуется. В связи с
данным обстоятельством Менахем Либерман, начальник отдела, контролирующего
законность ведения дел в амутот, зарегистрированных у регистатора, отметил
в своем письме руководству "Фонда экономического сотрудничества": "У нас
нет возможности выдать официальный документ, подтверждающий, что ваша амута
в 2000 году вела дела в соответствии с законом". Декларируемой целью фонда
является предоставление ЕС возможности вмешиваться в процесс переговоров о
мире между Израилем, Иорданией и палестинцами. Не помощь, не содействие, а
именно вмешательство. 29 сентября 1999 года ЕС решил, что "Фонд
экономического сотрудничества" Бейлина получит в следующем финансовом году
400.000 евро. Как уже говорилось, на что пошли эти деньги,
неясно, ибо отчета нет. Именно "Фонд экономического сотрудничества" был
инициатором тайных переговоров с Арафатом, которые привели в 1993 году к
подписанию Норвежских соглашений. Переговоры Бейлина с Абу-Мазеном также
велись под прикрытием фонда. В первые годы своей деятельности фонд
пользовался финансовой поддержкой норвежского правительства, причем
посредником был Терье Ларсен, являвшийся тогда министром. Кроме прямого
финансирования ЕС, амута Бейлина получает деньги и из других европейских
фондов, а также из Америки и Канады. Среди них фонд Форда, тесно связанный
с госдепартаментом и канадским фондом Канова. Фонд Бейлина работает в
тесном сотрудничестве и с израильским филиалом фонда Эверетта, созданного
социал-демократической партией Германии. Получение израильской
общественной структурой денежных средств от иностранных правительств
вызывает острую реакцию израильских политиков и прессы. Депутат кнессета
Ури Ариэль из Ихуд леуми на прошлой неделе подал запрос министру внутренних
дел с требованием дать указание регистратору амутот проверить, на что идут
деньги, поступающие в кассу "Фонда экономического сотрудничества". Ариэль
намеревается представить кнессету законопроект, запрещающий израильским
общественным структурам получать деньги от заграничных политических
организаций. Авивит Иш-Ам,
руководительница отдела проектов в "Фонде экономического сотрудничества",
говорит, что фондом был создан форум 40 израильских неправительственных
организаций, которые принимают участие во всех этапах переговоров с
палестинцами. "Фонд консультирует эти организации по вопросам мобилизации
денежных средств, он оказывает им и техническую поддержку", - не скрывает
Иш-Ам. Это значит, что Бейлин пользуется форумом как инструментом
распределения между этими организациями денежных средств, поступающих из
ЕС, который считает его последней инстанцией. Его слово - решающее. Из ЕС
корреспонденту "Макор ришон" было сообщено, что, к примеру, "д-р Йоси
Бейлин рекомендовал выделить средства организации "Четыре матери". Кроме
того, сотрудники фонда продолжали организовывать встречи и совместные акции
с палестинцами, в том числе в течение нынешней интифады. Джереми Мильгром,
реформистский раввин, входящий в организацию "Раввины за права человека" и
связывающий ее с "Фондом экономического сотрудничества", отмечает, что эти
встречи являются "моральной поддержкой активистов борьбы за мир". Фонд
Бейлина переводит заграничные деньги не только израильским организациям. По
словам Авивит Иш-Ам, многие фонды переводят в кассу амуты Бейлина деньги,
предназначенные палестинцам для того, чтобы Палестинская автономия не
наложила на них лапу, переведя на личные счета арафатовской верхушки.
Таким образом, Бейлин подменяет собой... аппарат автономии. В интервью, данном иностранной корреспондентке три месяца
назад, Бейлин отметил, что стремится стимулировать переговоры с
палестинцами на всех уровнях. Он признал, что нет ни одной "палестинской
общественной организации, которая бы продвигала идею мира, как это делают
израильские активисты борьбы за мир." Но при этом заявляет, что отсутствие
у палестинцев малейших признаков стремления к миру не мешает ему "выдвигать
мирные инициативы" вместе с Шимоном Пересом и Авраамом Бургом, одним из
основателей "Фонда экономического сотрудничества". Источники в ЕС
сообщили, что именно Перес рекомендовал финансировать проекты,
разрабатываемые "Фондом экономического сотрудничества". Бейлин открыто
заявляет, что он - за переговоры даже в периоды, когда усиливаются
террористические действия. На вопрос, что он будет делать, если Арафат
создаст коалицию с ХАМАСом и "Исламским джихадом", Бейлин отвечает, что
это немного затруднит переговоры, но "ни в коем случае не помешает
продолжить сотрудничество с автономией". "Фонд экономического сотрудничества" практически является
альтернативой законной власти страны, пользуясь поддержкой ЕС и зарубежных
организаций. Равив Друкер, политический обозреватель радиостанции "Галей
ЦАХАЛ", в своей книге "Харакири (Эхуд Барак: проверка конечным
результатом)" рассказывает, что именно фонд Бейлина вел практически все
переговоры Эхуда Барака с палестинцами. На стр. 228 своей книги Друкер
пишет: "Страх перед необходимостью резать священных коров создал положение,
когда ни одна из официальных институций не была в состоянии взяться за
решение таких проблем как беженцы, ликвидация поселений, Иерусалим, не
говоря уже о разработке проекта соглашения об окончательном урегулировании.
Ни ЦАХАЛ, ни ШАБАК, ни министерство иностранных дел за всю свою историю ни
разу не осмелились глубоко проанализировать эти проблемы... В этот вакуум и
вторгся фонд Бейлина. Гилад Шер (бывший генеральный директор канцелярии
главы правительства в период правления Барака) в прошлом работал в фонде в
качестве главного специалиста по вопросам безопасности. Гиди Гринштейн,
его помощник, тоже работал в фонде. Создалось из ряда вон выходящее
положение, когда группка людей, не связанная с государственной машиной,
повлияла на переговоры больше, чем Мосад и ШАБАК вместе взятые...
Большинство подготовительной работы с израильской стороны по проблемам
беженцев и Иерусалима базировалось на моделях и формулировках,
разработанных в фонде Бейлина". "Что все-таки дало результат, - пишет
Друкер, - так это концепция региональной безопасности, разработанная в
"Фонде экономического сотрудничества". Разговор идет о закулисном
сотрудничестве в области безопасности между Иорданией, Израилем и
Палестинской автономией. Иордания послала на эти переговоры, проводившиеся
с полного одобрения короля Абдаллы, генералов в отставке, занимавших в свое
время влиятельные посты. С израильской стороны переговоры вели Яир
Гиршфельд и Рон Пундак вместе с бригадным генералом в отставке Барухом
Шпигелем, в прошлом занимавшим пост заместителя координатора действий
правительства в Иудее, Самарии и Газе. Палестинцы тоже принимали участие в
переговорах, которые велись под покровительством и при финансировании
правительства Бельгии".
Особо удивительно то, что "Фонд экономического
сотрудничества" сумел добиться согласия участников переговоров на "создание
международных сил, задачей которых будет сохранение мира". Этот контингент
предполагается сформировать из европейских и американских подразделений, у
которых будет "четко сформулированный мандат от Совета безопасности ООН".
Это соглашение было достигнуто в январе 2001 года. На прошлой неделе
Бейлин провел с палестинцами встречи в Европе. Бейлин, Бург, Наоми Хазан и
бывший начальник Генерального штаба ЦАХАЛа Амнон Липкин-Шахак встретились с главарями
ООП и Палестинской автономии в Лондоне и Дублине и продолжили переговоры о
мире. Бейлин хотел стать министром иностранных дел в правительстве Барака,
но вынужден был довольствоваться портфелем министра юстиции. Это нисколько
не мешает ему быть теневым министром иностранных дел - никем, однако, не
уполномоченным...
